自2017年以來，中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作持續(xù)開展，給予入圍試點(diǎn)以資金支持，入圍試點(diǎn)示范期為三年。 2019~2020 年采暖季結(jié)束，2017年入圍的第一批試點(diǎn)城市示范期限已滿，意味著中央補(bǔ)貼政策到期。

       那么，很多人有一個(gè)疑問：“清潔取暖補(bǔ)貼即將結(jié)束，清潔取暖是否還能繼續(xù)？”

       事實(shí)上，清潔取暖試點(diǎn)城市三年示范期的結(jié)束，并不意味著清潔取暖改造市場(chǎng)的結(jié)束，清潔取暖意在追求補(bǔ)貼退出后的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

       2020年5月15日，生態(tài)環(huán)境部將召開4月例行新聞發(fā)布會(huì)上。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江明確表示：煤改電補(bǔ)貼不會(huì)輕易的退坡。以下為講話原文：

       近年來，清潔取暖煤改氣、煤改電一直受到社會(huì)各界高度關(guān)注，一方面好評(píng)如潮，另一方面爭(zhēng)論、質(zhì)疑的聲音也從未停止，是近幾年大氣污染治理最難推進(jìn)的工作之一。農(nóng)村散煤不經(jīng)過任何處理，燒一噸煤大氣污染物排放量相當(dāng)于電廠的十幾倍，實(shí)踐證明，清潔取暖煤改氣、煤改電是發(fā)達(dá)國(guó)家改善空氣質(zhì)量必由之路。在我國(guó)，煤改氣、煤改電首先在京津冀及周邊地區(qū)推進(jìn)，逐步擴(kuò)展到汾渭平原，從2個(gè)城市到12個(gè)城市，到現(xiàn)在覆蓋了兩區(qū)域39個(gè)城市。

       在清潔取暖推進(jìn)過程中，我們堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)冬季氣溫不同，有的省份以煤改氣為主，有的省份以煤改電為主，還有生物質(zhì)集中利用等方式，城市及周邊更多是靠熱電廠管網(wǎng)延伸進(jìn)行散煤治理。經(jīng)過評(píng)估，煤改氣、煤改電對(duì)PM2.5下降的貢獻(xiàn)率達(dá)到1/3以上，環(huán)境效益明顯。

       對(duì)于煤改氣、煤改電，中央財(cái)政大力支持，各地也給了很大支持，主要體現(xiàn)在補(bǔ)貼上。不考慮環(huán)境效益，清潔取暖成本確實(shí)要比散煤取暖高，目前是按照原來燒煤與燒氣和用電基本相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行補(bǔ)貼。正如你所說，很多人懷疑，一旦財(cái)政補(bǔ)貼取消，可能會(huì)“返煤”。在這我強(qiáng)調(diào)一下。

       生活習(xí)慣是要靠培育的。原來農(nóng)村居民冬天燒煤，煙燒火燎，室內(nèi)PM2.5天天都在200微克每立方米以上。我們下去調(diào)研發(fā)現(xiàn)，用上清潔能源之后，農(nóng)民生活習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。

       補(bǔ)貼也不會(huì)輕易的退坡。前幾年中央資金主要補(bǔ)貼建設(shè)，去年開始，在大氣污染專項(xiàng)中財(cái)政部已經(jīng)拿出一部分錢，給煤改氣、煤改電進(jìn)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，一些省份已經(jīng)宣布了要持續(xù)補(bǔ)貼，不會(huì)輕易退坡。

       京津冀及周邊、汾渭平原散煤清零，這是剛性的任務(wù)，下一步，我們會(huì)堅(jiān)定不移持續(xù)推進(jìn)，確保2020年采暖季前京津冀及周邊地區(qū)的平原地區(qū)農(nóng)村散煤基本清零。

       根據(jù)之前十部委印發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021 年）》，2017年，我國(guó)北方地區(qū)清潔取暖率僅為34%左右，計(jì)劃用五年時(shí)間，到2021年實(shí)現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖率70%的目標(biāo)，以此測(cè)算年均任務(wù)量約為7.2%。

       根據(jù)國(guó)家能源局披露的數(shù)據(jù)，2019年清潔取暖工作成績(jī)亮眼，清潔取暖率達(dá)到55%，雖已是超額完成《規(guī)劃》設(shè)定的2019年目標(biāo)的5%，但以此計(jì)算，在剩余兩年時(shí)間中，距離70%目標(biāo)還要完成15%的新增目任務(wù)，未來兩年清潔取暖年均改造量并不比之前減少。

       近年來，隨著一些地區(qū)清潔取暖改造任務(wù)的完成，部分企業(yè)開始擔(dān)憂清潔取暖市場(chǎng)收窄，但從清潔取暖改造目標(biāo)任務(wù)來看，未來兩年清潔取暖改造市場(chǎng)或許并不比從前減小。因此，比較關(guān)心煤改電補(bǔ)貼政策的朋友們來說，應(yīng)該把心放到肚子里了。相信“煤改電”補(bǔ)貼政策會(huì)持續(xù)下去。