近日，國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。其中提到，2018 年，北方地區(qū)清潔取暖中央財(cái)政試點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到35個(gè)，完成了480萬(wàn)戶以上。2019 年，中央將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，中央財(cái)政大氣污染防治資金安排 250億元，增長(zhǎng)25%。

2019年的新篇章已徐徐開(kāi)啟，粗略算來(lái)，中央財(cái)政補(bǔ)貼+地方政府配套補(bǔ)貼+撬動(dòng)社會(huì)資本投入，“煤改電”市場(chǎng)早已超過(guò)了千億規(guī)模！踏上新的征程，面對(duì)全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，空氣源熱泵行業(yè)將會(huì)何去何從？下一個(gè)增長(zhǎng)、爆發(fā)點(diǎn)又會(huì)在哪里？熱泵在線的編輯部對(duì)河北、河南、山東、山西 4省49市2019年煤改電- 空氣源熱泵“冬季清潔取暖”計(jì)劃進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)，以此為行業(yè)更好發(fā)展提供參考。

山東?。和顿Y1100億元，到2020年完成540萬(wàn)戶清潔取暖改造

山東省人民政府【《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展的若干意見(jiàn)》】到2020年，投資1100億元，完成540 萬(wàn)戶清潔取暖改造，55%的村莊實(shí)現(xiàn)清潔取暖。 

山東?。红柟虩岜脧?qiáng)省產(chǎn)業(yè)地位，大力發(fā)展低溫空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機(jī)

山東省人民政府【《山東省冬季清潔取暖規(guī)劃(2018—2022年) 》】到2020年，全省平均清潔取暖率達(dá)到70%以上。其中，20 萬(wàn)人口以上城市基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)平均清潔取暖率達(dá)到 55%左右。到2022年，全省清潔取暖率達(dá)到80% 以上。其中，縣城及以上城市基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)平均清潔取暖率達(dá)到 75%左右。

濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等3市作為我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心區(qū)，要率先形成電取暖等替代散燒煤的清潔取暖基本格局。按照宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，集中與分散相結(jié)合的原則，在優(yōu)先發(fā)展集中供暖的同時(shí)，積極發(fā)展空氣能等多種能源取暖。根據(jù)氣溫、水源、土壤等條件特性，結(jié)合電網(wǎng)架構(gòu)能力，因地制宜優(yōu)先選用低溫空氣源、污水源等熱泵取暖，發(fā)揮電能高品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，充分利用低品位的能源熱量，提升電能取暖效率。在不具備集中供暖條件的區(qū)域，發(fā)展熱泵熱風(fēng)機(jī)、戶用空氣源熱泵等分散式電取暖。

在熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域和城市規(guī)劃新區(qū)，根據(jù)熱負(fù)荷需求和可利用資源條件，大力發(fā)展空氣源熱泵、污水源熱泵等區(qū)域性集中供暖，作為城市集中供暖的重要補(bǔ)充。對(duì)農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施及新型農(nóng)村社區(qū)，應(yīng)主要推廣空氣源熱泵、海水源熱泵等小型集中供暖。對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對(duì)可靠，且電力供應(yīng)有保障的村鎮(zhèn)地區(qū)或中心村，因地制宜有序開(kāi)展煤改電工程，推廣空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機(jī)等取暖。

大力發(fā)展低溫空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機(jī)，積極發(fā)展污水源熱泵、吸收式熱泵，進(jìn)一步提升熱泵產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模，形成從主機(jī)制造、零部件制造、關(guān)鍵設(shè)備配套、技術(shù)服務(wù)等完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造青島、煙臺(tái)、濰坊、淄博、德州、萊蕪等熱泵產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步鞏固山東省在全國(guó)熱泵強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)地位。

山東?。旱?/span>2022年熱泵產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值力爭(zhēng)突破500億元

山東省人民政府【《山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2028年）》】在熱泵產(chǎn)業(yè)方面，抓住國(guó)家推進(jìn)北方地區(qū)清潔供暖重大機(jī)遇，發(fā)揮山東省既有熱泵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，到2022年，山東省熱泵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破 500億元；到2028年，山東省熱泵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破1000億元。在商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)場(chǎng)所和新型社區(qū)，優(yōu)先選用空氣源、污水源等熱泵取暖，提升電能取暖效率。

在不具備市政集中供熱的區(qū)域，優(yōu)先推廣熱泵等集中供熱技術(shù)；對(duì)于不具備集中供暖條件的區(qū)域，優(yōu)先推廣家用空氣源熱泵技術(shù)，或合理選擇使用空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)等分散式電采暖技術(shù)。到2022年，山東省熱泵等電能取暖面積達(dá)到3 億平方米以上。大力推廣“太陽(yáng)能+”多能互補(bǔ)熱利用模式，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能與空氣能等多能互補(bǔ)。到2022年，山東省“太陽(yáng)能 + 空氣能”等清潔能源取暖面積達(dá)到500萬(wàn)平方米左右。

濟(jì)南：加快通過(guò)空氣源熱泵等方式，實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐煤改電

濟(jì)南市人民政府辦公廳【《濟(jì)南市“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市”三年實(shí)施方案(2017-2020年)》】 3年試點(diǎn)期內(nèi)59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資273億元，其中中央財(cái)政資金 21 億元，市級(jí)配套財(cái)政資金58億元，吸引社會(huì)資本194億元。按照六大技術(shù)路徑部署工作，重點(diǎn)支持燃煤鍋爐淘汰改造、中深層地?zé)崆鍧嵐┡?、城鄉(xiāng)清潔能源替代建設(shè)等，以技術(shù)引領(lǐng)項(xiàng)目，完善后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)，推進(jìn)冬季清潔取暖工作有序開(kāi)展。

加快通過(guò)熱泵(空氣源、污水源等)等方式，實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐煤改電；本項(xiàng)任務(wù)共計(jì)劃投入資金26.5 億元，其中使用中央財(cái)政資金3億元，地方財(cái)政資金1.6億元，企業(yè)自籌資金21.9 億元。在地?zé)豳Y源無(wú)法充分利用的農(nóng)村較為分散地區(qū)采取煤改電方式，逐步替代供熱及炊事用煤，努力將商河縣建成全國(guó)“冬季清潔取暖無(wú)煤化示范縣”。

重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔能源替代。在我市廣大農(nóng)村地區(qū)及集中供熱未覆蓋區(qū)域，按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，因地制宜，采用電能替代分類實(shí)施。城鄉(xiāng)清潔能源替代任務(wù)共48個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資約62.72 億元(不含清潔燃煤替代劣質(zhì)煤項(xiàng)目)，其中使用中央財(cái)政資金8.2 億元，地方財(cái)政及社會(huì)資本出資 54.52億元。其中煤改電涉及19個(gè)項(xiàng)目，采用電能替代、谷電儲(chǔ)能、合同能源管理等方式，支持清潔綠色電力采暖，總投資額6.5 億元，其中使用中央財(cái)政資金 2.5億元;棚改舊改清潔供暖，涉及9.5 萬(wàn)戶，其中使用中央財(cái)政資金 2 億元。

商河縣：年計(jì)劃投資3000.3億元，商河縣冬季供暖無(wú)煤化示范縣項(xiàng)目入選

濟(jì)南市人民政府【《2019年度市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目安排》】商河縣冬季供暖無(wú)煤化示范縣項(xiàng)目入選2019年度市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)了解， 2019年濟(jì)南市共安排270個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資11602.7億元，年計(jì)劃投資3000.3 億元。

青島：改造4.7萬(wàn)戶，2019年實(shí)施農(nóng)村冬季清潔取暖

青島日?qǐng)?bào)【政府工作報(bào)告2019年1月19 日在青島市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上青島市市長(zhǎng)孟凡利】堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)， 2018年青島市新增清潔能源供熱能力2071萬(wàn)平方米，新增農(nóng)村清潔取暖46580 戶；2019 年青島市實(shí)施農(nóng)村冬季清潔取暖改造4.7萬(wàn)戶。

青島政務(wù)網(wǎng)【《青島市推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖實(shí)施方案》】以取暖清潔化為目標(biāo)，因地制宜地確定清潔取暖改造方式，主要包括電代煤供暖等；電代煤供暖。對(duì)熱泵類電采暖設(shè)備購(gòu)置、安裝及電表以內(nèi)管線改造費(fèi)用，市級(jí)財(cái)政按照2000元/ 戶的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)區(qū)（市）。以社區(qū)為單位實(shí)施區(qū)域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補(bǔ)取暖等清潔取暖工程項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估可供熱面積，市級(jí)財(cái)政按照22元/平方米且每戶不高于 1540元的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)區(qū)（市）。

學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院和村委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施清潔取暖的，由各區(qū)（市）統(tǒng)籌解決，按照供暖面積150平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與居民相同。上述項(xiàng)目由政府財(cái)力全額負(fù)擔(dān)的，不再補(bǔ)貼。對(duì)具備集中供暖實(shí)施條件的，原則上不實(shí)施分散取暖。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定已計(jì)入房屋開(kāi)發(fā)成本的，計(jì)入農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策。市級(jí)財(cái)政清潔取暖獎(jiǎng)補(bǔ)資金，原則上區(qū)（市）財(cái)政應(yīng)按 1.5倍進(jìn)行配套。鼓勵(lì)有條件的區(qū)（市）進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，減輕用戶負(fù)擔(dān)。

煙臺(tái)：2018年改造農(nóng)村清潔取暖3.1萬(wàn)戶

膠東在線【政府工作報(bào)告2019年1月16 日在煙臺(tái)市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上煙臺(tái)市代市長(zhǎng)陳飛】鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好， 2018年改造農(nóng)村清潔取暖3.1萬(wàn)戶，其中電代煤22679 戶。

淄博：2019年農(nóng)村清潔取暖完成14萬(wàn)戶

淄博市政府網(wǎng)【政府工作報(bào)告2019年1月22 日在淄博市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上市長(zhǎng)于海田】淄博市入選2018年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市。全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年完成14 萬(wàn)戶農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)，煤炭消費(fèi)總量控制在2900萬(wàn)噸以內(nèi)。

濟(jì)寧：2019年電代煤等清潔取暖改造15萬(wàn)戶

濟(jì)寧市人民政府【政府工作報(bào)告2019年1月20 日在濟(jì)寧市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上市長(zhǎng)石光亮】生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，濟(jì)寧市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)市，獲中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金15億元，完成清潔取暖18.4萬(wàn)戶。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善， PM2.5濃度均值降至50微克/立方米、居“ 2+26 ”通道城市第2位。提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，濟(jì)寧市2019年改造電代煤等 15 萬(wàn)戶，新增集中供暖面積 300萬(wàn)平方米。

聊城：2019年10月底前清潔取暖完成改造20萬(wàn)戶

齊魯晚報(bào)社【《聊城市冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》】按照“宜電則電、多能互補(bǔ)”的技術(shù)路線，選擇適宜的取暖方式，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施城區(qū)和農(nóng)村清潔取暖工程。到2020年冬季采暖季前，全市完成65 萬(wàn)戶清潔取暖改造任務(wù)。按照示范帶動(dòng)、面上推廣、分步實(shí)施的原則，2019年、2020年清潔取暖任務(wù)按20 萬(wàn)戶、15萬(wàn)戶進(jìn)行分解。

實(shí)現(xiàn)主城區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，縣城清潔取暖覆蓋率達(dá)到85%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到75% 。對(duì)未列入三年拆遷計(jì)劃且集中供熱管網(wǎng)不能到達(dá)的城中村、城郊村、小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)，采用空氣能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉慈∨挠脩?，納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。2019年10月底前完成 20 萬(wàn)戶；2020年10月底前完成15 萬(wàn)戶。

威海：2019年農(nóng)村清潔供暖新增5000戶

威海市政府網(wǎng)【政府工作報(bào)告2019年1月8 日在威海市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上威海市市長(zhǎng)張海波】 2019年加強(qiáng)農(nóng)村散煤燃燒治理，新增農(nóng)村清潔供暖用戶5000戶。

棗莊：2019年穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖

齊魯壹點(diǎn)【政府工作報(bào)告2019年1月6 日在棗莊市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上代市長(zhǎng)石愛(ài)作】營(yíng)造更美的人居環(huán)境， 2019年棗莊市穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。

日照：推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域燃煤鍋爐“煤改電”

日照社科【政府工作報(bào)告2019年1月9 日在日照市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上日照市市長(zhǎng)李永紅】 2018年完成農(nóng)村清潔取暖工程2.5萬(wàn)戶；打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，日照市2019 年繼續(xù)推進(jìn)沿海養(yǎng)殖、工業(yè)領(lǐng)域燃煤鍋爐“煤改電”。

菏澤：2019年農(nóng)村清潔取暖新增7萬(wàn)戶

菏澤大眾網(wǎng)【政府工作報(bào)告2019年1月19 日在菏澤市第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上菏澤市市長(zhǎng)陳平】完成“電代煤”等 7.6萬(wàn)戶，被列為第二批全國(guó)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市，全年PM2.5平均濃度改善率全省第1 位。打造生態(tài)宜居環(huán)境，深化農(nóng)村“七改”工程， 2019年菏澤市新增農(nóng)村清潔取暖7萬(wàn)戶。

濱州：2019年實(shí)施清潔取暖改造17.4萬(wàn)戶，計(jì)劃投資約49.88億元

濱州市人民政府【《濱州市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè)推進(jìn)方案》】到2021年，濱州市城市城區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到 100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到80%以上，力爭(zhēng)達(dá)到100%。未來(lái)三年，濱州市市需實(shí)施清潔取暖改造約 4162.6萬(wàn)平方米。其中，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部新增集中供熱面積約1242.6萬(wàn)平方米;農(nóng)村地區(qū)實(shí)施清潔取暖改造面積約 2920萬(wàn)平方米、36.5萬(wàn)戶；三年計(jì)劃總投資約110.89億元，其中，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部計(jì)劃投資約 38.45億元，農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃投資約72.44億元；2019年完成 17.4 萬(wàn)戶，2020年完成9.1萬(wàn)戶。

2019年，全市計(jì)劃投資約49.88億元；其中，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部投資約17.57億元，具體項(xiàng)目由各縣 (區(qū))和相關(guān)部門(mén)論證確定后實(shí)施;農(nóng)村地區(qū)投資約 32.31 億元，擬實(shí)施清潔取暖改造17.4萬(wàn)戶。2020年，全市計(jì)劃投資28.73 億元。其中，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部投資約 10.56億元，具體項(xiàng)目由各縣(區(qū)) 和相關(guān)部門(mén)論證確定后實(shí)施 ; 農(nóng)村地區(qū)投資約18.17億元，實(shí)施清潔取暖改造9.1萬(wàn)戶。對(duì)按時(shí)完成任務(wù)的縣 ( 區(qū))，根據(jù)任務(wù)量等情況給予100萬(wàn)元-1000 萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。